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Amministrazione trasparente

Whistleblowing – Segnalazioni di illeciti

Aggiornato alla nuova disciplina introdotta dal Dl.gs. n. 24/2023

In attuazione della Direttiva (UE) 2019/1937, è stato emanato il d.lgs. n. 24 del 10 marzo 2023.

Il citato decreto si applica a soggetti del settore pubblico e del settore privato e, come previsto dall’art. 1 comma 1, disciplina la protezione delle persone che segnalano violazioni di disposizioni normative nazionali o dell'Unione europea che ledono l'interesse pubblico o l'integrità dell'amministrazione pubblica o dell'ente privato, di cui siano venute a conoscenza in un contesto lavorativo pubblico o privato.

Sono previsti quattro diversi Canali di segnalazione:

  • Interno (attivato dal CONSORTIUM GARR);
  • Esterno (attivato da ANAC);
  • Divulgazione pubblica (tramite la stampa, mezzi elettronici o mezzi di diffusione in grado di raggiungere un numero elevato di persone);
  • Denuncia all’Autorità giudiziaria o contabile. 

Alla persona segnalante (e ad altri soggetti coinvolti) sono dedicate alcune misure di protezione:

  • protezione dalle ritorsioni;
  • limitazioni della responsabilità;
  • misure di sostegno.

CANALE INTERNO DI SEGNALAZIONE:

A chi è affidata la gestione del canale

Al Responsabile della prevenzione della corruzione e della trasparenza (RPCT) del CONSORTIUM GARR.

Chi può segnalare

  • i dipendenti del CONSORTIUM GARR;
  • i lavoratori autonomi che svolgono la propria attività lavorativa presso il CONSORTIUM GARR;
  • i lavoratori o i collaboratori, che svolgono la propria attività lavorativa presso il CONSORTIUM GARR che forniscono beni o servizi o che realizzano opere in favore di terzi;
  •  i liberi professionisti e i consulenti che prestano la propria attività lavorativa presso il CONSORTIUM GARR;
  • i volontari e i tirocinanti, retribuiti e non retribuiti;
  • le persone con funzione di amministrazione, direzione, controllo, vigilanza o rappresentanza anche qualora tali funzioni siano esercitate in via di mero fatto presso il CONSORTIUM GARR.

Cosa si può segnalare

Comportamenti, atti od omissioni che ledono l’interesse pubblico o l’integrità del CONSORTIUM GARR che consistono in:

  1. illeciti amministrativi, contabili, civili o penali;
  2. illeciti che rientrano nell'ambito di applicazione degli atti dell'Unione europea o nazionali indicati nell’Allegato (Parte prima) al decreto ovvero degli atti nazionali che costituiscono attuazione degli atti dell'Unione europea indicati nell'allegato alla direttiva (UE) 2019/1937, seppur non indicati nell’allegato al decreto, relativi, tra gli altri, ai seguenti settori: appalti pubblici, servizi, prodotti e mercati finanziari e prevenzione del riciclaggio e del finanziamento del terrorismo, moneta elettronica, revisione legale dei conti di enti di interesse pubblico, sicurezza e conformità dei prodotti, sicurezza dei trasporti, tutela dell'ambiente, radioprotezione e sicurezza nucleare, sicurezza degli alimenti e dei mangimi e salute e benessere degli animali, salute pubblica, tutela penale dell'ambiente, determinazione e gestione del rumore ambientale, protezione dei consumatori, tutela della vita privata e protezione dei dati personali e sicurezza delle reti e dei sistemi informativi;
  3. atti od omissioni che ledono gli interessi finanziari dell'Unione;
  4. atti od omissioni riguardanti il mercato interno, comprese le violazioni delle norme dell'Unione europea in materia di concorrenza e di aiuti di Stato, nonché le violazioni riguardanti il mercato interno connesse ad atti che violano le norme in materia di imposta sulle società o i meccanismi il cui fine è ottenere un vantaggio fiscale che vanifica l'oggetto o la finalità della normativa applicabile in materia di imposta sulle società;
  5. atti o comportamenti che vanificano l'oggetto o la finalità delle disposizioni di cui agli atti dell'Unione nei settori indicati nei numeri 3), 4) e 5).

Come si può segnalare

  • Segnalazione in forma scritta

La segnalazione al RPCT del CONSORTIUM GARR può essere consegnata a mano presso il CONSORTIUM GARR sito in Via dei Tizii, 6, 00185 Roma inserendola nella cassetta della posta dedicata.

 In tale caso si ricorda che, per poter usufruire della garanzia dell’anonimato è necessario che la segnalazione venga inserita in due buste chiuse:

  • la prima con i dati identificativi del segnalante Modello 1 WB - “Dati del segnalante” ; corredata di fotocopia del documento di identità
  • la seconda senza i dati identificativi del segnalante Modello 2 WB - “Dati e informazioni segnalazione”. con la segnalazione e eventuale altra documentazione a corredo della segnalazione. 

 Entrambe le predette buste dovranno poi essere inserite in una terza busta chiusa che rechi all’esterno la dicitura “Riservata al Responsabile della prevenzione della corruzione e della trasparenza del CONSORTIUM GARR”.

  • Segnalazione in forma orale

In alternativa alla forma scritta la segnalazione può essere effettuata richiedendo al RPCT un incontro diretto esclusivamente contattando il RPCT al numero di telefono 06 49622000.

CANALE ESTERNO DI SEGNALAZIONE (ANAC)

L’utilizzo del canale esterno è possibile quando:

  • non è prevista, nell’ambito del contesto lavorativo, l’attivazione obbligatoria del canale di segnalazione interna ovvero questo, anche se obbligatorio, non è attivo o, anche se attivato, non è conforme a quanto richiesto dalla legge; ù
  • la persona segnalante ha già effettuato una segnalazione interna e la stessa non ha avuto seguito;
  • la persona segnalante ha fondati motivi di ritenere che, se effettuasse una segnalazione interna, alla stessa non sarebbe dato efficace seguito ovvero che la stessa segnalazione potrebbe determinare un rischio di ritorsione;
  • la persona segnalante ha fondato motivo di ritenere che la violazione possa costituire un pericolo imminente o palese per il pubblico interesse.

Il canale esterno di segnalazione attivato presso ANAC è raggiungibile al seguente link: https://www.anticorruzione.it/-/whistleblowing#p3 

Ulteriori informazioni sulla nuova disciplina del whistleblowing e sulla procedura relativa alle segnalazioni interne sono contenute nei seguenti documenti:

 

 

 

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